Minister Agnieszka Majewska, Rzecznik Małych i Średnich Przedsiębiorców, przekazałaAndrzejowi Domańskiemu, Ministrowi Finansów i Gospodarki, stanowisko dotyczące działania systemu SENT przy przewozie odzieży i obuwia. Zdaniem Rzecznika obecne przepisy oraz planowane zmiany wymagają istotnej poprawy. Chodzi o to, aby system skutecznie ograniczał nadużycia, ale jednocześnie nie nakładał zbyt dużych obowiązków na najmniejszych przedsiębiorców.

Od czasu objęcia odzieży i obuwia systemem SENT do Biura Rzecznika trafia wiele sygnałów od firm. Przedsiębiorcy wskazują na trudności w stosowaniu nowych przepisów oraz na wątpliwości dotyczące ich interpretacji.

„System SENT może być skutecznym narzędziem ograniczania nieprawidłowości w obrocie towarami. Jego zasady powinny jednak uwzględniać także realia prowadzenia działalności przez najmniejsze firmy. Przepisy muszą być precyzyjne, proporcjonalne i przewidywalne” – podkreśla Agnieszka Majewska, Rzecznik Małych i Średnich Przedsiębiorców.

Rzecznik zwraca uwagę, że projektowane limity wyłączeń z obowiązku rejestracji przewozu, dotyczące między innymi wagi towarów, ich liczby oraz odległości transportu, nie odpowiadają specyfice handlu targowiskowego.

W praktyce może dojść do sytuacji, w której nawet niewielkie przekroczenie jednego z tych parametrów spowoduje objęcie przedsiębiorcy pełnym zakresem obowiązków administracyjnych. Dlatego minister Majewska postuluje podwyższenie i uelastycznienie limitów. Wskazuje też, że powinny one zostać doprecyzowane tak, aby nie prowadziły do różnych interpretacji.

„Przedsiębiorcy oczekują jasnych i jednoznacznych zasad. Brak precyzyjnych definicji oraz spójnych wytycznych zwiększa ryzyko sporów i niepewności prawnej. To bezpośrednio wpływa na bezpieczeństwo prowadzenia działalności gospodarczej” – wskazuje Agnieszka Majewska.

W stanowisku przekazanym do Ministerstwa Finansów i Gospodarki Rzecznik MŚP podkreśla także potrzebę rozszerzenia odstępstw na mikro-, małych i średnich przedsiębiorców bez względu na formę prawną prowadzonej działalności. Obecne rozwiązania opierają się na kryterium formalnym. Zdaniem Rzecznika może to prowadzić do nieuzasadnionego różnicowania firm, które działają w podobnych warunkach gospodarczych.

Zastrzeżenia Rzecznika dotyczą również powiązania możliwości skorzystania z wyłączenia z systemu SENT z faktem podlegania opłacie targowej. Zdaniem Rzecznika takie kryterium jest oderwane od rzeczywistej skali działalności i poziomu ryzyka. Może też prowadzić do nierównego traktowania przedsiębiorców prowadzących taki sam handel, ale w różnych warunkach infrastrukturalnych.

Rzecznik MŚP wskazuje również na potrzebę wprowadzenia okresu przejściowego, który pozwoli firmom dostosować się do nowych obowiązków. Takie rozwiązanie umożliwiłoby przedsiębiorcom stopniowe wdrożenie nowych zasad. Ograniczyłoby też ryzyko nakładania sankcji za nieumyślne błędy popełnione na początku obowiązywania przepisów.

Stanowisko przekazane do resortu finansów i gospodarki wpisuje się w działania Rzecznika MŚP na rzecz proporcjonalnych, funkcjonalnych i przewidywalnych warunków prowadzenia działalności gospodarczej. Celem proponowanych zmian jest zwiększenie skuteczności systemów kontrolnych przy jednoczesnym uwzględnieniu specyfiki sektora MŚP oraz ograniczeniu nadmiernych obowiązków administracyjnych.