REKLAMA
REKLAMA
REKLAMA
Wiedza i Praktyka Sp. z o.o.
ul. Łotewska 9a
03-918 Warszawa
REKLAMA
REKLAMA

Transport i Logistyka Polska skierowała do dyrektora Rządowego Centrum Bezpieczeństwa opinię dotyczącą projektu Krajowej Strategii Odporności Podmiotów Krytycznych. Organizacja popiera działania zwiększające bezpieczeństwo państwa, ale wskazuje, że nie wystarczy zabezpieczyć wyłącznie podmiotów uznanych za krytyczne. Konieczna jest również ochrona przedsiębiorstw transportowych, spedycyjnych i logistycznych, od których zależy ich funkcjonowanie.
Funkcjonowanie branży TSL zależy od dostępności dróg, terminali, paliw, energii, łączności oraz pracowników. Na wiele z tych czynników przewoźnicy nie mają bezpośredniego wpływu. Nawet dobrze przygotowana firma może utracić możliwość realizacji zleceń z powodu blokady infrastruktury, awarii zasilania lub przerw w dostawach paliw.
Zagrożeniem są nie tylko działania wojenne, ale również sabotaż, cyberataki, protesty społeczne, epidemie i awarie infrastruktury. Ich skutki mogą szybko odczuć szpitale, handel, przemysł i mieszkańcy.
TLP podkreśla, że zastąpienie pojedynczego przewoźnika jest możliwe, ale znacznie trudniej zapewnić alternatywę, gdy zakłócenia dotykają jednocześnie wielu przedsiębiorstw. Dlatego planowanie bezpieczeństwa powinno obejmować cały rynek transportowy.
TLP postuluje objęcie ochroną całego łańcucha dostaw żywności, od zaopatrzenia producentów i przetwórców, przez transport i magazynowanie, aż po dystrybucję do sklepów i punktów wydawania żywności. Szczególnej ochrony wymaga transport chłodniczy.
Podobne rozwiązania powinny dotyczyć paliw. Samo utrzymywanie rezerw nie wystarczy, jeżeli zabraknie cystern, kierowców lub sprawnych urządzeń do tankowania.
Organizacja proponuje stworzenie sieci awaryjnych punktów tankowania oraz opracowanie zasad zaopatrywania firm realizujących dostawy priorytetowe. System powinien obejmować również podwykonawców i umożliwiać ich zastępowanie w sytuacjach kryzysowych.
Kolejnym postulatem jest zabezpieczenie dostaw energii niezbędnej do funkcjonowania magazynów, chłodni, urządzeń przeładunkowych i systemów informatycznych. Należy również uwzględnić potrzeby związane z ładowaniem pojazdów oraz dostępnością LNG, CNG i innych nośników energii.
TLP zwraca też uwagę na konieczność zapewnienia dostępności kierowców, pracowników magazynowych i personelu technicznego.
Planowanie kryzysowe powinno uwzględniać obowiązki związane z obronnością i ochroną ludności. Chodzi o uniknięcie sytuacji, w której ci sami pracownicy lub pojazdy zostaną jednocześnie skierowani do kilku zadań, których nie można wykonać równolegle.
W sytuacjach kryzysowych konieczne jest utrzymanie przewozów paliw, gazów medycznych i chemikaliów wykorzystywanych do uzdatniania wody. Równie istotny pozostaje odbiór i transport odpadów, w tym niebezpiecznych oraz zakaźnych odpadów medycznych.
Zakłócenie tych usług może ograniczyć funkcjonowanie szpitali i innych podmiotów krytycznych.
TLP proponuje uwzględnienie w planach awaryjnych zastępczych przewoźników oraz instalacji zagospodarowania odpadów. Potrzebne są również zabezpieczenia towarów niebezpiecznych dużego ryzyka przed kradzieżą i wykorzystaniem do działań przestępczych.
Organizacja postuluje opracowanie odrębnego programu zapewnienia ciągłości transportu, spedycji, magazynowania i dystrybucji. Dokument powinien wskazywać odpowiedzialne instytucje, konkretne działania, terminy, koszty, źródła finansowania oraz sposoby oceny gotowości.
TLP zaznacza, że utrzymywanie przez przedsiębiorców dodatkowych zasobów na potrzeby państwa powinno wiązać się z odpowiednim finansowaniem. Proponuje współfinansowanie takich działań lub zawieranie odpłatnych umów gotowości.
Przygotowane rozwiązania powinny być weryfikowane podczas wspólnych ćwiczeń administracji, dostawców energii i paliw oraz przedsiębiorstw transportowych.
Organizacja apeluje również o zapewnienie przedstawicielom branży TSL stałego udziału w opracowywaniu programu i szczegółowych zasad jego realizacji.
Na razie są to postulaty zgłoszone do projektu Krajowej Strategii Odporności Podmiotów Krytycznych, a nie nowe obowiązki przewoźników. Ich uwzględnienie mogłoby jednak wpłynąć na organizację transportu w sytuacjach kryzysowych, dostęp do paliw i energii, wykorzystanie kierowców oraz zasady finansowania gotowości przedsiębiorstw do realizacji dostaw priorytetowych.