IRU z zadowoleniem przyjęła głosowanie Komisji Parlamentu Europejskiego ds. Zatrudnienia i Spraw Socjalnych nad tymczasową umową dotyczącą zmian w koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego na poziomie UE.

Po wcześniejszym poparciu porozumienia przez państwa członkowskie głosowanie komisji wzmacnia drogę do ostatecznego przyjęcia nowych przepisów. Jednocześnie utrzymuje kilka rozwiązań, o które od dawna zabiegał sektor transportu drogowego. Chodzi przede wszystkim o to, aby przewozy transgraniczne były łatwiejsze do planowania i bardziej przewidywalne.

Dyrektor IRU ds. UE Raluca Marian powiedziała, że głosowanie wspiera bardziej przewidywalne i możliwe do stosowania przepisy dla bardzo mobilnych operacji transportu transgranicznego. Podkreśliła też, że nowe rozwiązania nie powinny oznaczać dodatkowych obciążeń administracyjnych dla operatorów.

Jak dodała, Parlament poparł ważne postulaty sektora. Wśród nich znalazło się zachowanie obecnych ram dla kierowców pracujących w kilku krajach, brak nowych wymogów dotyczących wcześniejszego powiadamiania oraz wprowadzenie 35-dniowego terminu roboczego dla instytucji na odpowiedzi w sprawach dotyczących zabezpieczenia społecznego lub wniosków o wycofanie dokumentów. Ma to ograniczyć czas, w którym operatorzy pozostają w niepewności podczas sporów między organami różnych państw.

Dla firm transportowych ważne jest przede wszystkim utrzymanie ciągłości operacji transgranicznych. Obecne zasady dotyczące kierowców pracujących w kilku państwach mają zostać zachowane, co pozwoli uniknąć zakłóceń w działalności.

Nowe przepisy mają też ułatwić planowanie. Właściwy system zabezpieczenia społecznego będzie ustalany z wyprzedzeniem, na podstawie przewidywanej aktywności kierowcy w kolejnych 12 miesiącach. Ma to zmniejszyć ryzyko późniejszych zmian działających wstecz.

Istotne jest również to, że w przypadku wielokrajowych operacji transportu drogowego nie będą obowiązywać dodatkowe wymogi wcześniejszego powiadamiania. Dzięki temu firmy nie dostaną nowych obowiązków administracyjnych związanych z bardzo mobilnym charakterem pracy kierowców.

Większa pewność prawna ma wynikać także z jaśniejszych procedur, określonych terminów i proporcjonalnych kar. Takie rozwiązania mają ograniczyć liczbę sporów i zapewnić większą przewidywalność podczas kontroli.

Zmiana ma poprawić współpracę krajowych systemów zabezpieczenia społecznego w całej UE. Ma też wspierać mobilność pracowników i zmniejszyć niepewność prawną osób oraz firm działających za granicą.

Dla operatorów transportu drogowego jest to szczególnie ważne, ponieważ przewozy transgraniczne mają bardzo mobilny charakter. Kierowcy często pracują w więcej niż jednym kraju, dlatego firmy potrzebują zasad, które są jasne i możliwe do stosowania w praktyce.

W tymczasowej umowie uwzględniono kilka ważnych rozwiązań promowanych przez IRU. Mają one zapewnić większą przewidywalność, stabilność i pewność prawną w transgranicznym transporcie drogowym.

Obecne ramy dotyczące kierowców pracujących w dwóch lub większej liczbie państw zostaną zachowane. Jednocześnie przepisy mają wprowadzić jaśniejsze terminy ustalania, który krajowy system zabezpieczenia społecznego będzie właściwy. System ten będzie określany z wyprzedzeniem, na podstawie przewidywanej aktywności w kolejnych 12 miesiącach. Ustalenia będą mogły obowiązywać do 24 miesięcy. Ma to zapobiegać fragmentarycznym zmianom i decyzjom działającym wstecz, a operatorom pozwoli lepiej planować działalność.

Ważne jest także to, że w sytuacjach, gdy kierowcy pracują w kilku krajach, nie będzie wymogu wcześniejszego powiadamiania. To pozwoli uniknąć dodatkowej biurokracji w operacjach, które z natury są bardzo mobilne.

Zachowane zostaną także zasady określające miejsce prowadzenia działalności firmy. Dodatkowe wytyczne mają pomóc państwom członkowskim stosować je w bardziej spójny sposób.

Żaden pojedynczy czynnik nie będzie decydujący. To ważne, ponieważ odpowiada na obawy związane z nadmiernym opieraniem się na jednym kryterium przy ocenie sytuacji firmy.

Wyjaśnione i wzmocnione zostaną również procedury wydawania oraz weryfikacji dokumentu potwierdzającego, w którym kraju pracownik podlega systemowi zabezpieczenia społecznego. Określone terminy odpowiedzi, w tym 35 dni roboczych, mają ograniczyć spory między organami i zapewnić większą pewność podczas kontroli.

Kary mają pozostać proporcjonalne. Nie będą mogły prowadzić do utraty praw do zabezpieczenia społecznego.

Sprawa zmierza teraz do ostatecznego przyjęcia aktu. Po zatwierdzeniu przez państwa członkowskie oraz komisje w Parlamencie Europejskim kolejnym etapem będzie formalne przyjęcie przepisów przez obie instytucje. Posłowie do Parlamentu Europejskiego popierają bardziej sprawiedliwe i jaśniejsze przepisy dotyczące świadczeń socjalnych dla pracowników mobilnych w UE.