Manifestacja rozpocznie się 13 maja o godzinie 11:00 przed Ministerstwem Finansów. Następnie uczestnicy przejdą ulicami Warszawy przez Świętokrzyską, Nowy Świat, Plac Trzech Krzyży i Wiejską. Po marszu zaplanowano pikietę przed Sejmem.

Protest organizuje grupa „NIE dla SENT dla odzieży i obuwia”. Do udziału zapraszani są przedsiębiorcy, pracownicy oraz osoby związane z rynkiem odzieży i obuwia. Sprzeciw dotyczy przepisów, które nakładają na sprzedawców obowiązek zgłaszania przewozów do systemu SENT i przewidują wysokie kary za błędy formalne.

Branża podkreśla, że system nie uwzględnia realiów handlu odzieżą i obuwiem. Problem dotyczy zwłaszcza mikroprzedsiębiorców, którzy sami zajmują się sprzedażą, transportem, magazynowaniem i formalnościami.

Również 13 maja 2026 roku wchodzą w życie nowe przepisy dotyczące przewozu odzieży i obuwia. Rozporządzenie Ministra Finansów i Gospodarki z 12 maja 2026 roku wprowadza wyłączenia z obowiązku zgłaszania części przewozów do SENT.

Zmiany dotyczą mikroprzedsiębiorców wpisanych do CEIDG. Obejmują także spółki cywilne i spółki jawne, jeśli ich wspólnikami są wyłącznie osoby fizyczne.

Wyłączenie odnosi się do przewozów rozpoczynających się na terenie Polski i realizowanych w celu sprzedaży na targowisku. Chodzi o targowiska, na których sprzedaż podlega opłacie targowej.

Zgłoszenia do SENT nie trzeba składać tylko wtedy, gdy przewóz spełnia określone warunki.

W przypadku odzieży i odzieży używanej limit wynosi 500 kg. Dotyczy to towarów objętych działami 61 i 62 CN oraz kodem CN 6309 00 00.

W przypadku obuwia objętego działem 64 CN limit wynosi 700 sztuk. Wyłączenie nie obejmuje pozycji CN 6406.

Przewóz musi odbywać się między stałym miejscem wykonywania działalności, miejscem zamieszkania albo siedzibą przedsiębiorcy a targowiskiem. Dotyczy to zarówno przewozu na targowisko, jak i powrotu z niego.

Towarowi musi towarzyszyć dokument z danymi przedsiębiorcy. Powinny znaleźć się w nim między innymi: imię i nazwisko albo nazwa firmy, adres, NIP, rodzaj przewożonego towaru, numer rejestracyjny pojazdu, data przewozu oraz dane adresowe miejsca prowadzenia działalności i targowiska.

Nowe przepisy nie uspokoiły przedsiębiorców. Ich zdaniem wyłączenia są zbyt wąskie i nie obejmują wielu sytuacji typowych dla handlu odzieżą oraz obuwiem.

Szczególne wątpliwości budzi ograniczenie wyłączenia do targowisk, na których sprzedaż podlega opłacie targowej. Przepisy nie obejmują sprzedaży prowadzonej w budynkach lub ich częściach, dlatego część małych sklepów i butików nadal może mieć obowiązek zgłaszania przewozów do SENT.

Przedsiębiorcy wskazują też, że handel odzieżą nie polega wyłącznie na przewozie towaru na targowisko. Towar często wraca ze sprzedaży, trafia do innego punktu, jest wymieniany, kompletowany albo przewożony w niewielkich partiach. Każdy taki przewóz może oznaczać dodatkowe formalności.

SENT, czyli System Elektronicznego Nadzoru Transportu, działa w Polsce od 2017 roku. Służy do monitorowania przewozu towarów uznanych za wrażliwe. Od 17 marca 2026 roku objął także część przewozów odzieży i obuwia.

Krajowa Administracja Skarbowa tłumaczy, że system ma ograniczać szarą strefę, przemyt i oszustwa podatkowe. Przedsiębiorcy odpowiadają, że obecne przepisy są niedostosowane do branży odzieżowej i obuwniczej.

Największy problem dotyczy raportowania przewozu według wagi. Sprzedawcy odzieży na co dzień rozliczają towar w sztukach, parach, kompletach i rozmiarach. W SENT muszą jednak podawać wagę. Dla małych firm oznacza to konieczność częstego ważenia towaru, dzielenia go według kodów i obsługi systemu przed każdym przewozem.

System jest szczególnie trudny dla mikroprzedsiębiorców prowadzących sprzedaż na targowiskach. Wielu z nich używa samochodu jednocześnie jako środka transportu, magazynu i miejsca, z którego organizuje sprzedaż.

Taki sprzedawca często sam przewozi towar, rozstawia stoisko, obsługuje klientów i zajmuje się dokumentami. Przy zmiennej pogodzie musi szybko zabezpieczać odzież przed deszczem lub wiatrem. W takich warunkach ważenie i raportowanie każdej partii towaru staje się dużym obciążeniem.

Do tego dochodzi ryzyko błędów technicznych i formalnych. Na targowiskach w mniejszych miejscowościach problemem bywa słaby zasięg internetu. Tymczasem za naruszenie przepisów grozi kara administracyjna w wysokości 20 tys. zł oraz możliwy dodatkowy mandat.

Ministerstwo Finansów przekonuje, że SENT jest potrzebny do walki z nieuczciwym handlem i ochrony legalnie działających firm. Branża odpowiada, że nie sprzeciwia się walce z szarą strefą, ale obecny system uderza również w przedsiębiorców, którzy działają zgodnie z prawem.

Protest zapowiedziany na 13 maja pokazuje, że nowe przepisy nie kończą sporu. Przedsiębiorcy domagają się szerszych wyłączeń i takiego modelu kontroli, który będzie dostosowany do skali oraz sposobu działania małych firm z branży odzieżowej i obuwniczej.

Rozporządzenie wprowadza przypadki wyłączenia z obowiązku zgłaszania przewozu odzieży i obuwia dla mikroprzedsiębiorców wpisanych do CEIDG, w tym spółek cywilnych albo będących spółką jawną, której wspólnikami są wyłącznie osoby.

• Nowe przepisy wchodzą w życie 13 maja 2026 r.

W przypadku przewozów odzieży i obuwia, rozpoczynających się na terenie kraju (art. 5 ustawy SENT**), wykonywanych w celu dokonania sprzedaży na targowisku, podlegającej opłacie targowej***, z obowiązku przesyłania zgłoszeń do systemu SENT są wyłączone przewozy, gdy łącznie są spełnione następujące warunki:

• przewóz towarów objętych działem 61, 62 CN lub kodem CN 6309 00 00 (odzieży lub odzieży używanej) nie przekracza łącznie 500 kg lub towarów objętych działem 64 CN, z wyłączeniem pozycji CN 6406 (obuwia) nie przekracza 700 sztuk,
• przewóz towarów odbywa się od stałego miejsca wykonywania przez ten podmiot działalności gospodarczej lub miejsca jego zamieszkania albo siedziby na targowisko i z targowiska,
• przewozowi towarów towarzyszy dokument zawierający:
  • imię i nazwisko albo nazwę tego podmiotu, adres jego zamieszkania albo siedziby, numer identyfikacji podatkowej (NIP),
  • rodzaj towaru będącego przedmiotem przewozu,
  • numer rejestracyjny środka transportu, którym są przewożone towary,
  • datę ich przewozu,
  • dane adresowe stałego miejsca wykonywania przez ten podmiot działalności gospodarczej lub miejsca jego zamieszkania albo siedziby,
  • dane adresowe targowiska.

Targowiska, na których sprzedaż podlega opłacie targowej to miejsca, takie jak otwarte place targowe, ulice handlowe. Bez znaczenia jest przy tym, czy rada gminy wprowadziła opłatę targową i czy ta opłata jest pobierana.

Powyższe wyłączenie nie dotyczy przewozu towarów na targowiska, na których sprzedaż nie podlega opłacie targowej, tj. w budynkach lub w ich częściach.

Rozporządzenie Ministra Finansów i Gospodarki z 12 maja 2026 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie wyłączenia niektórych obowiązków w zakresie zgłoszeń przewozu towarów (Dz. U. n 634)